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09月22日
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抓好营商环境是一项系统工程。大连把困难估计得充分些,把问题挖掘得深入些,把办法考虑得周密些,与上海全面对标、与国际无缝对接,精准施策,加快构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的国际化营商环境。大连意识到,要加快实施“多规合一”改革,以更大气魄推进简政放权,及时动态调整权力清单、责任清单和负面清单,加大工程建设、医疗、教育等领域放权力度,依法全面向开放先导区赋予经济社会管理权限,并适时复制到其他地区;由区市县和先导区管理更方便有效的事项,一律下放地方和基层管理;向企业和社会充分放权,市场机制能有效调节的经济活动,一律交由市场。要深化行政审批制度改革,企业投资项目,除特殊情况外,一律由企业依法依规自主决策;同类城市已取消的审批项目,大连一律取消;非行政许可审批项目,除国家明确规定外,原则上一律取消;已改为备案的事项,一律不得变相审批;在先导区先行先试企业投资项目承诺制;修订完善《政府核准投资项目目录》,深化电子营业执照管理和全程电子登记改革,加快商事制度改革;研究建立“多规合一”“区域评估”“七图联审”等机制;精简审批环节、优化审批流程、提高审批效率。 2017年9月19日至20日,第二届中国教学教研国际交流大会在大连世界博览广场举行,有来自全国各地和英、美等国家的相关专家、教师、校长和学者等近2000人参加了大会。沈阳市、大连市教育局有关民办教育管理的领导、民办教育协会领导等出席了大会。本次大会共有开幕场、汉语场、数学场、英语场和教育领导力场五个会场。在开幕式上,中华炎黄文化研究会童蒙文化专业委员会常务理事、中国民办教育协会培训教育专业委员会理事、沈阳圣桥国际教育集团创始人里京先生首先代表大会组办方发言。之后,辽宁省民办教育协会副会长、沈阳市民办教育协会会长于永富先生代表辽宁省民办教育协会和沈阳市民办教育协会到会致辞,英国剑桥大学外语考试部东亚区高级经理李文凯先生代表剑桥大学外语考试部到会致辞。在19日上午的综合场,参与新《民办教育促进法》修订工作的北京华樾教育研究院副院长、原温州教育局民办教育管理处副处长陈长河,详细解读了新《民办教育促进法》实施后为民办教育带来的机遇与挑战;剑桥大学外语考试部的CELTA培训讲师Dominique Vouillemin女士结合自己多年的教学经验就教师专业发展中的几个关键问题进行了分享;呼和浩特好乐书院贾睿老师分享了他实践公益教育,每年举行100余场公益教育讲座,深受广大家长的好评的经验;美国密西根州立大学艺术与文学学院课程副院长、大学美国国家地理学习(NGL)研讨会协办人Lawrence J. Zwier先生,也是美国TESOL教育学会英语教学材料部门联合主席和年会主讲人与提案审稿人,具有深厚的英语教育学术背景,他就如何通过实际教学来帮助学生成为流利阅读者进行了分析;综合场最后一个分享的是中国著名英语教师、"第一教研"发起者纪颖女士,她分享自己在民办教育从教十余年,不断探索提高英语教学水平,培养出一批批英语高水平的学生,成功升入剑桥、UCL等世界著名大学,并组织全国英语教师教研,带领全国民办英语教师与国际权威交流,取得优异业绩,而他自己也因深厚的英语教学教研学术功底和教育领导力,成功申入剑桥大学2017年教育领导力研究型硕士MPhil。纪颖老师在民办教师岗位上不屈不挠、顽强进取的精神感动全场。在四个分会场上,剑桥大学英语教师认证机构IH合伙人、前CEO Steve Brent先生,美国乔治亚州COBB学区顾问、乔治亚州教育局教师培训师 Jeffrey L. Chandler先生,英国教育发展专业协会理事、艾丽斯密尔中学副校长 Nick Pettingale先生,英国Alpha Plus 教育集团亚洲区总监、剑桥雅思口语考官 Jonathan Whitehouse先生,辽宁省基础教育教研培训中心李静博士,社区国学公益课堂创办人冯旭洋博士,沈阳市优秀民办英语教师宋威、王爽老师,以及其他近50位国内外名师进行了专题演讲分享。其中叶子紫老师就跨界作家、儿童教育、互联网、营地教育探索儿童创造性阅读与写作教育,献平国学院院长王宪平的国学教育情怀,西特教育研究院汉语部主任蔡金宁的诗意与写作,圣桥教育李海明老师展示的在基础通识教育课堂中开展人文与思辨思维启蒙教育的思辨性课堂,沈阳市著名教育专家于永昌老师、李海梅老师的在变革应试教育下的数学教育,曹德君老师就课堂教学的思维与技术创新等进行了创新性教育探讨交流。中国教育界自强不息典范,敦化春华英语培训学校创始人、有"中国教坛保尔"之称的盲人校长高璐的"行之以躬,不言而信"分享,使正在教育路上的全体校长们倍受激励。中国教学教研国际交流大会是面向中国民间教师和管理者的,由民办教育教学研究组织SETRA"第一教研"发起和组办的大会,目的是为推动中国民办教师互相学习,提升教学质量,开展国内外交流搭建平台。第二届中国教学教研国际交流大会在新的《民办教育促进法》刚刚实施后盛大举行,充分展示了民办教育的活力,对中国民办教育的发展与提升,具有重大意义。近年来,大连市坚持把加强营商环境建设作为推动振兴发展的重要抓手,着力破除体制机制障碍,加快构建与市场对接、充满内在活力的新体制新机制,促进全市经济呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的健康发展态势。要加强事中事后监管,深入推进政务公开。要加大对市场主体服务力度,建立市场准入负面清单、公平竞争审查制度,放宽民营经济的市场准入条件,凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除;凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除;凡是法律法规未明确禁入的行业和领域,一律向民间资本开放;降低企业用工、审批、融资、物流及供电、供水、供气、供暖等要素投入成本。要大力推进投资贸易制度创新先行先试,着力打造“诚信大连”,全力推进“法治大连”建设。优良的营商环境,对一个城市来说,就像空气、阳光一样,须臾不可缺少。市场经济是“候鸟经济”,哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高,企业就到哪里发展,要素就往哪里聚集。正所谓栽下梧桐树,引来金凤凰。我们坚定信心,统一思想,抢抓机遇,真抓实干,把营商意识、营商观念内化于心、外化于形、实化于效、量化于果,努力建设东北乃至全国行政审批最少、办事效率最高、服务质量最佳、营商环境最好的城市之一,使大连更富活力、更显魅力、更具实力,为实现“两先区”的宏伟目标而努力奋斗。
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